一九九九年，我们阿城市人民检察院起诉科在严厉打击刑事犯罪分子，提高案件质量的同时，加大社会治安综合治理工作，特别是未成年保护法政策的出台及我市未成年犯罪率的增加，我们将未成年犯罪的预防作为审查起诉工作中的重点来抓。一九九九年初，根据市院二处的要求，我院起诉科规定了专人办案制度，并且设立未成年犯罪办案小组，提高办理未成年犯罪案件的质量，更有利于加大法制宣传的力度，为降曂和减少未成年犯罪率创造了方便的条件。一九九九年，我院起诉科在上级院及本院领导和同志们的帮助下，此项工作取得了一定的成效，引起了社会上各方面的关注和重视，现将一年来的工作及具体做法汇报如下：

　　一、作做好预防青少年犯罪宣传前的准备工作

　　要做好预防青少年犯罪的工作，加大法制宣传力度，必须作好宣传前的准备和调查工作，否则宣传的内容空洞无力，未成年人感到乏味，难以接受，宣传前的准备工作，我们做到了(一)统计；(二)调查；(三)整理。

　　(一)统计。即统计出有关未成年犯罪的各类数据。包括未成年犯罪的年犯罪数，各类犯罪的数量，各类未成年犯罪案件占每年(未成年)犯罪案件的比例，每年之间未成年犯罪案件的比例，逐年各性质未成年犯罪比例等等，好分析和研究未成年犯罪的成因、特点创造出良好的条件。

　　(二)调查。即深入调查，分析和研究未成年犯罪的成因及特点。

　　未成年办案小组成立后，办案人在接触犯罪嫌疑人过程中，总结出各案的犯罪原因，比如：我们在办理康威奸淫幼女一案中发现，康威走向犯罪的原因，主要是他经常到录像厅看录像，受到了黄色录像的污染，加上对性知识的缺乏，导致其将同村的赵XX奸淫的后果，我们将其归纳在社会原因之中，又如：我们在办理谭春庭、付春生等十名犯罪嫌疑人故意伤害、抢劫一案中，发现十名犯罪嫌疑人中有六名犯罪嫌疑人的父母是离异的，并且犯罪时都是已满十四周岁未满十六周岁的未成年人，他们经常在学校门前抢劫学生的财物，经常在阿城市金都小世界附近打架斗殴，在社会上组成一伙小帮派进行违法犯罪活动，这主要是由于没有家庭的管教及管教不当所造成的，辍学流向社会，走上犯罪的道路，那么我们把他归纳在家庭原因之中。总之，我们深入到社会和学校、家庭，调查研究，总结出未成年犯罪的主要原因即内部因素及家庭原因、社会原因、学校原因等外部因素，通过未成年犯罪的事实，归纳出犯罪的特点，即手段单一、不计后果，作案时拉帮结伙等等。

　　(三)整理。整理全部未成年犯罪案件材料成稿。在我们将各类案件调查、分析后，要将所有的材料集中起来，写出综合性的分析材料，将未成年犯罪中教育内容深刻，特点明显的素材归纳到总结材料中，宣传时以案说法，增强法律宣传效果，使未成年人便于接受，印象深刻，真正在给他们以启迪，从中受到教育。

　　二、针对青少年犯罪的成因及特点，做好法制宣传工作

　　一九九九年，为了搞 好未成年犯罪的预防工作我们注重在办理未成年案件是对每一名未成年犯罪分子的教育、感化、挽救工作，并且，我们将此项工作深入到各学校，我们在五月份首先与阿城市第三中学建立了“警校合作”的关系，得到了阿城市第三中学校领导的大力支持，安排在六月份针对二年级、三年级中打架斗殴现象严重的六个班级进行法制宣传，没有上过讲台在讲法制宣传课之前，未成年办案小组的三名成员抽出一定的时间掌握所宣传的全部内容，以便于脱稿讲课，做到生动、逼真，达到宣传的效果。终于我们未成年办案小组一行三人在苏显光科长的带领下于六月份某星期一班会时间走入了第三中学六个班级的课堂，面对面的对未成年人进行普法教育。这次普法宣传，是我们首次尝试，虽然讲课时经验不足，宣传面不广(只有六个班级)，但是却收到了良好的效果，学生们都认真听讲，多次暴发出热烈的掌声，真正的使他们得到了启迪。半年后，在我们到学校回访时，学校的校长向我们反映，这六个班级的学生打架斗殴现象急剧下降，学校的校风已有了明显的好转。 在第三中学做普法宣传，我们取得了初步的成绩，但我们不能只局限于某一所学校，我们要面向社会，面向各个特点不同的学校进行宣传。我们在总结了第一次普法宣传的经验和不足后，又走入阿城市佳丽里私立学校，这所学校的学生大部分是鲜族学生，并且都处于已满十六周岁未满十八周岁的年龄段，学生们长期在学校住宿，打架斗殴搞对象、不认真学习的现象严重，我们针对这一特点，于去年九月在阿城市佳丽里学校的会议室对全校师生讲了一堂生动的法制课。这次法制宣传，我们增添了许多法律常识性的内容，使他们知法、懂法，以防走入违法、犯罪的道路。 一九九九年五、六月份，我院起诉科未成年办案小组办理了一起沈家虎抢劫案，沈家虎是一名阿城市朝鲜中学的学生，犯罪时只有十五岁，他在本学校及校外持刀抢劫作案三起，平时没有集体主义、爱国主义、社会主义的思想，没有树立正确的人生观、世界观、价值观，而导致其走向犯罪的道路。并且，据我们调查，阿城市朝鲜中学的学生犯罪率较高，学生的家长出国打工的较多，平时在家里很少有人管教这些学生，辍学后走向社会，有的走向违法犯罪的道路。根据这一特点，我们及时地到阿城市朝鲜中学做法律宣传，在宣传进时重对家庭因素、自身因素的讲解，并且增加宣传范围，增大的宣传力度，这次宣传，我们去了八名同志，除未成年办案小组成员外，起诉科还有5名同志参加，针对全校的整个二年级、三年级的学生进行法制教育讲课，这次宣传，我们从沈家虎这个案例着手，以案说法，耐心教育，对学生提出的问题当面解答，使学生对法律知识有了深入了解，也使预防未成年犯罪工作走上了一个新的台阶。

　　通过以上三次的法制宣传讲课，使我们在此项工作中取得了良好的效果，在我们开展预防未成年犯罪的同时，引起了社会上广泛的观注和重视，阿城市教委听说我们在学校作法制宣传的工作后，联合第八中学的校长到阿城市人民检察院找我们去第八中学做法制宣传，我们未成年办案小组于一九九九年十一月份到阿城市第八中学面向全校学生讲了一堂法制课，受教育人数达一千五百余人。

　　一年来，我们深入到四所学校，与学校的校长、班主任互相配合，教育、感化未成年人，使他们增强了法制观念，减少了未成年人违法犯罪现象的发生，同时，我们宣传的力度逐次加大，最终引起全社会对此项工作的重视。未成年人受教育人数共达三千余人。

　　三、加大宣传力度，广泛面向社会开展预防未成年犯罪的工作

　　预防未成年犯罪的工作，应引起全社会的重视，只有社会、家长、学校、司法机关互相配合，齐抓共管，才能根除未成年犯罪的发生，使社会治安得到根本性的好转。我们阿城市人民检察院起诉科在深入到各学校进行法制宣传的同时，与阿城市广播电视局、阿城市报社联系，做好法制宣传工作，每次法制宣传都有记者的跟踪。我们的活动多次在阿城报上刊登，多次在电视台新闻节目中播放，以拓宽宣传的空间，以达到预防未成年犯罪的效果，只有这样，才能达到预防犯罪的真正目的，才能使我们的工作得到实际的效果。

　　一九九九年，在预防未成年犯罪的活动中，我们取得了一定的成绩，二OOO年未成年犯罪率明显减少，今年未成年犯罪率与一九九九年、一九九八年同期相比，降曂了63.3%。这与上级院的领导及本院的领导，同志们的关心，帮助是分不开的，在工作上为我们提供了思路，在实践中为我们创造了良好的条件，在今后的工作中，我们要根据阿城市未成年犯罪的特点，走出我们自己的道路，为预防未成年犯罪做出更大的贡献。